Помощь должна оставаться лишь помощью


Частная помощь, поступающая со всего мира пострадавшим от цунами в Индийском океане, поражает своими масштабами и согревает сердце одновременно. Никогда раньше глобальная катастрофа не задевала чувства такого количества людей, и никогда их участие не было таким сердечным. На некоторое время даже показалось, что произошедшая трагедия объединила мир после его 2-летнего раскола из-за войны в Ираке.

Всего за неделю после цунами международная помощь пострадавшим странам уже достигла $2 млрд. Речь идет лишь о средствах, которые обещаны государствами и международными организациями, и не включают пожертвования частных лиц и гуманитарных организаций. Уже проводятся необходимые меры по предотвращению эпидемий и налажены поставки продовольствия для 5 млн. людей, вынужденных покинуть Суматру после землетрясения и цунами.

Первоочередной задачей является организация доставки такого объема помощи в регион и координирование деятельности большого числа международных организаций. Без налаженной системы помощь легко может оказаться «не в тех» руках.

Большой опасностью является и то, что весь процесс приобретет форму нео-колонизации, так как вместо содействия нациям региона в спасении своих граждан доноры хотят диктовать собственные условия использования их помощи. Местные администрации не справятся с такими требованиями и установят свои приоритеты.

И, наконец, существует угроза политизации процесса со стороны правительств, которые, прикрываясь благими намерениями, преследуют лишь собственные корыстные интересы. Это уже произошло, когда правительства устроили своего рода аукцион на самое щедрое денежное пожертвование пострадавшим. В частности, это относится к США — госсекретарь Колин Пауэлл выразил надежду, что теперь мусульманские страны, объединившиеся против войны в Ираке, по праву оценят «американскую щедрость и американские ценности».

Отсутствие координированных действий является наиболее насущной проблемой. Единственным институтом, способным физически и политически организовать процесс, является Организация объединенных наций. В то же время у ООН недостаточно ресурсов, и она зависит только от поддержки своих стран-членов. Причем от США, своего наиболее важного члена, организация поддержки почти не видит.

Заявление президента Джорджа Буша, что координированием помощи пострадавшим займется «основная группа» стран, состоящая из США, Японии, Индии и Австралии, стало «камнем в огород» ООН. К счастью, от этой идеи отказались — после переговоров в Джакарте все 4 государства согласились возложить эти функции на ООН. Для ООН это станет идеальной возможностью реабилитации после нескольких провалов.

Управлению по координации гуманитарных вопросов ООН (Office for the Co-ordination of Humanitarian Affairs — OCHA) крайне не хватает денег и квалифицированного персонала. Глава OCHA Ян Эгеланд (Jan Egeland) инициировал пересмотр структуры и стратегии управления с целью выявления причин его неэффективной деятельности. Пока слишком рано говорить о каких-либо результатах.

В декабре госсекретарь Великобритании по международному развитию Хилари Бенн (Hilary Benn) призвал к укреплению OCHA, увеличению его финансирования и более четкого определения обязанностей. Он предлагает установить постоянный чрезвычайный фонд в размере $1 млрд. в год.

Но пока это все лишь пожелания. Страны-члены ООН, в том числе США, должны принять решительные шаги для укрепления системы координирования в рамках организации. А г-н Буш должен решить, хочет он этого или нет.

Еще существует качественная проблема помощи. Если есть возможность, то было бы рациональнее использовать локальные ресурсы. Тем не менее имеет место практика посылать самолетами из Европы и Америки абсолютно все. Так, из Великобритании в Шри-Ланку поставляется минеральная вода в бутылках, что обходится около $4 за килограмм. Есть и другие примеры.

Самой большой дилеммой для агентств помощи остается сосуществование с местными правительствами и благотворительными организациями. Большинство согласны с тем, что локальные структуры должны быть усилены, но ни в коем случае не заменены. Однако бытует мнение, особенно в СМИ, что местные организации в лучшем случае не выполняют свои функции, а в худшем — некомпетентны и коррумпированы.

Если локальные организации не будут усилены, то после ухода прибывших спасателей не останется никого, кто мог бы занять их место. Глава английской благотворительной медицинской организации Merlin Каролин Миллер (Carolyn Miller) считает, что спасатели должны подумать о создании устойчивых систем еще до своего прибытия.

Все пострадавшие от цунами азиатские страны имеют хорошо развитые государственные институты, включая большие армии. Индия и Таиланд заявили, что обойдутся без международной помощи. Более всего поддержка нужна Индонезии, Шри-Ланке и Мальдивам. В то же время они не хотят быть «завоеванными» армией спасателей. Им просто нужна помощь, чтобы они могли сами себе помочь.

Похожие новости:

ООН создает Международную налоговую организацию

ООН создает Международную налоговую организацию
Организация Объединенных Наций планирует создать Международную налоговую организацию (MHO) по образу и подобию ОЭСР. Как говорят официальные лица, цель новой организации — эффективная борьба с налоговыми злоупотреблениями трансконтинентальных компаний.

Насколько реально осуществление амбициозной кампании по борьбе с бедностью?

Насколько реально осуществление амбициозной кампании по борьбе с бедностью?
Страшное опустошение, оставленное схлынувшей обратно в море громадной волной, с шокирующей ясностью в очередной раз подтвердило, насколько хрупка человеческая жизнь.

Oxfam готова к любым неожиданностям

Oxfam готова к любым неожиданностям
Для Фернандо Альмансы (Fernando Almansa) прошлый месяц был очень длинным. С тех пор, как ему пришлось прервать свой рождественский отпуск, он работал практически без выходных, координируя работу международной благотворительной организации Oxfam по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим от азиатской цунами.

США сняли торговые санкции против Ливии

США сняли торговые санкции против Ливии
Соединенные Штаты 20 сентября сняли коммерческие санкции против Ливии, открыв, таким образом, возможность для выплаты более $1 млрд. (821 млн. евро) семьям 270 погибших в результате гибели «Боинга 474» над городом Локерби (Шотландия). Рейс 103 компании PanAm в 1988 г. был взорван ливийцем.

Организация объединенных наций в разделенном мире

Организация объединенных наций в разделенном мире
26 июня 1945 г. лидеры 50 стран мира собрались в Сан-Франциско для подписания документа мирового значения. После нескольких месяцев сложных переговоров появилась хартия ООН. И хотя еще продолжалась Вторая мировая война, документ призывал страны уберечь последующие поколения от ужасов войны.

Комментариев пока еще нет. Вы можете стать первым!

Добавить комментарий!

Популярные новости
banner1
Опрос
Газета "Деловая неделя"

"Ким Чен Ун" может стать новым лидером Северной Кореи

Его фото никогда не публи­ковалось. О том, как он вы­глядит, можно судить толь­ко по рассказам очевидцев: молодой человек 25 лет, рост около 175 см, вес - око­ло 90 кг. Может носить фут­болку с изображением Мела Гибсона. Пристрастия - бас­кетбол и суши из живой (!) рыбы. Несмотря на молодой возраст, у него серьезные проблемы с высоким давле­нием и диабетом. Получил начальное образование за
Интересные новости >> Все статьи
Шотландия в клетку

Шотландия в клетку

Мужчины в юбках, таинственное озеро Лох-Несс, гудение волынки – это не все, что отличает шотландцев от других народностей
Cноубординг - танцы на снежных бурунах

Cноубординг - танцы на снежных бурунах

Да, вы не ошиблись, - это сноубординг – одна из самых захватывающих партий в экстремальном мире Вы, наверняка, не раз видели, хотя бы в кино, этих ребят. Они планируют по горам, разрезая пушистый снег досками и излучая адреналиновый восторг. А начиналось все, как не странно, с одной маленькой девчушки и ее заботливого отца Шермана Поппена.
Титаник: новые факты

Титаник: новые факты

Более 100 лет назад, столкнувшись с айсбергом, получил пробоину и затонул флагман британского флота, «корабль мечты» - «Титаник»… Его киль был заложен на верфях фирмы «Харленд энд Волфф» в Куинс-Айленде возле Белфаста 31 марта 1909 года. Над его постройкой трудились более трех тысяч человек. Для того времени «Титаник» был действительно выдающимся судном. Его длина составляла 259,83 м, ширина –
Логин
Пароль
Запомнить