Урок, который, как надеются европейские друзья Америки, Джордж Буш извлек из опыта пребывания на посту президента, состоит в том, что быть незаменимым не означает быть всемогущим. То, что немногие возникающие проблемы можно разрешить без участия единственной мировой супердержавы, не означает, что США могут решать их на свое усмотрение.

Внешние предзнаменования за неделю до инаугурации г-на Буша куда более благоприятные, чем прежде. Но все относительно. Никто не рассчитывает, что в последующие несколько лет США снова позволят построить многополярный мир. Даже если некоторые лидеры и готовы забыть о пренебрежении и недоброжелательности со стороны американцев, слишком уж изменились стратегические контуры миропорядка, чтобы стал возможен возврат к старой структуре.

Как заметил советник президента Буша по национальной безопасности Брент Скоукрофт (Brent Scowcroft), США еще предстоит найти стратегическое обоснование их новой роли. У Соединенных Штатов есть большой опыт действий в качестве арбитра при спорах и конфликтах, игры мускулами через 2 океана и гораздо меньше опыта в том, чтобы быть инициатором изменений в глобальной системе. Со своей стороны, союзникам Америки нужно осознать и воспринять ее переход от статуса государства, стремящегося к сохранению статус-кво, к державе, диктующей условия геополитической торговли. Но, так или иначе, любая новая система должна будет обеспечить пути для выражения интересов набирающими мощь государствами Азии и Латинской Америки.

В ближайшие несколько лет нам предстоит увидеть, сможет ли мир, переживающий многочисленные трансформации, избежать трений и конфронтаций, характерных для первого президентского срока г-на Буша, и двигаться в направлении, по крайней мере, нового урегулирования. Что касается трансатлантического союза, каждая из сторон или же они обе могут захотеть поиграть на неизбежных взаимных противоречиях или же, напротив, сосредоточить внимание на моментах, в которых совместный интерес может привести к выработке общей цели. Другими словами, стакан наполовину полон или наполовину пуст?

Пока обе стороны активно отстаивают то, что он наполовину полон. Не так часто можно услышать, как Жак Ширак рассуждает о жизненной необходимости поддержания отношений с Вашингтоном, о чем он заявил недавно. В зачет идет и то, что за визитом г-на Буша в Европу в следующем месяце последует ответный визит г-на Ширака в Белый дом. Американский и французский президенты никогда не станут задушевными друзьями, но все же будет лучше, если прекратится огонь взаимной критики и иронии.

Большое значение имеет тон высказываний. Слишком часто люди из первой администрации Джорджа Буша обращались к остальному миру свысока. Вашингтон сам провоцировал друзей и союзников на жесткую ответную реакцию. Помню, с каким раздражением опытный польский дипломат выслушивал инструкции, которые ему по телефону давал представитель американской власти по поводу того, какую позицию следует занимать Польше во время какой-то международной встречи. Этот инцидент живо напомнил мне о диктате из Москвы, которому подчинялись дипломаты во времена холодной войны.

От общей атмосферы в мире также зависит, найдут ли свое разрешение конкретные конфликты или же наоборот, они будут разрастаться. Принятое в Вашингтоне и Брюсселе решение относительно государственного субсидирования компаний Boeing и Airbus свидетельствует об интеллигентном прагматизме представителя США в торговых переговорах Роберта Зеллика (Robert Zoellick) и его европейского коллеги Питера Мандельсона (Peter Mandelson). Но едва ли можно считать совпадением, что этот нелицеприятный для обеих сторон вопрос снимается с повестки дня накануне запланированного визита президента Буша в Брюссель.

В этом контексте будет интересно понаблюдать, какой шум поднимет администрация американского президента, когда Европейский Союз отменит эмбарго на поставку оружия в Китай. Нет никаких сомнений, что этот шаг вызовет гнев в Вашингтоне, но из последних переговоров в столице США глава европейского внешнеполитического ведомства Хавьер Солана вынес ощущение, что ЕС удастся избежать серьезных осложнений в отношениях.

Ожидаемый переход г-на Зеллика на должность заместителя руководителя Госдепа воспринимается как еще один позитивный сигнал. Те, кто знаком с г-ном Зелликом, знают, что его трудно назвать простаком. Со своей стороны, г-жа Кондолиза Райс инстинктивно избрала более идеологически наполненную линию поведения по отношению к Ирану и палестино-израильскому конфликту, чем ее предшественник.

Г-н Зеллик умеет работать с международными организациями. Он полон уверенности, что переговоры могут быть выгодны США. По его мнению, за трансформациями в американской внешней политике во время первого срока президентства г-на Буша, с его вторым приходом в Белый дом наступит период трансформационной дипломатии.

Менее обнадеживающе выглядит переназначение Дональда Рамсфельда на пост министра обороны США. Дело не только в том, что г-н Рамсфельд имеет привычку покровительственно относиться даже к самым верным союзникам США — спросите об этом у британского премьера Тони Блэра. Министр обороны — один из авторов унизительного провала американских оккупационных операций и неистовый противник всех, кто обладает правом голоса, который может привести к ослаблению контроля со стороны Пентагона. С учетом вышесказанного, в Европе вовсе не горят желанием делить ношу с Соединенными Штатами. Считается, что Америка потерпела поражение в Ираке. Теперь европейцев интересует только одно: в каком состоянии останется Ирак после неизбежного вывода войск — в более-менее стабильном или в состоянии гражданской войны.

Если трансатлантические отношения в последние 2 года выстраивались вокруг проблемы Ирака, в ближайшем будущем определяющую роль будет играть палестино-израильский конфликт. Все европейские политики, с которыми я обсуждал этот вопрос, рассматривают участие США в восстановлении процесса мирного урегулирования как обязательное условие более благоприятных трансатлантических отношений. Французский премьер-министр Мишель Барнье (Michel Barnier) назвал его «моментом испытания». Если г-н Буш не выдержит этот экзамен, настроение его союзников очень быстро сменится на гораздо более мрачное.

Оптимизм после избрания новым лидером Палестинской Автономии Махмуда Аббаса (Mahmoud Abbas), похоже, имеет под собой основания. С полным осознанием трудностей, с которыми им придется столкнуться, опытные политики уровня Хавьера Соланы говорят о высоких шансах положить конец палестинской интифаде и убедить Израиль покинуть сектор Газа. Не без определенного нажима со стороны США израильский премьер Ариэль Шарон позитивно отреагировал на предложения, озвученные г-ном Аббасом.

И все же процесс пока даже не приблизился к стартовой точке. Несмотря на все разговоры о возврате к переговорам на основе «дорожной карты» как способа разрешения двустороннего конфликта, что чрезвычайно важно для того, чтобы новое руководство Палестины получило реальную власть над своими же боевиками и тем самым прекратился террор против израильтян. Вместо этого палестинцам приходится выдерживать все новые испытания, прежде чем обе стороны договорятся о предусмотренных «дорожной картой» первоначальных мерах по установлению доверия.

Остается без ответа основной вопрос: воспринимает ли г-н Шарон уход из сектора Газа как тактический шаг, позволяющий усилить позиции Израиля на широких пространствах Западного Берега, или же он, в конце концов, захочет рассматривать его как начало движения к двум государствам. Мир наступит, только если правильным окажется второе предположение. И здесь требуется беспристрастное и постоянное участие США в ведении политики в регионе, которого, как это ни прискорбно, не наблюдалось во время первого президентского срока г-на Буша.