Новый налоговый режим на Мадейре вызывает больше вопросов, чем дает ответов

Новая схема финансовой помощи компаниям, работающим в свободной промышленной зоне Мадейры в период 2003-2006 гг., оглашенная Европейской комиссией в конце прошлого года, вызывает почти так же много вопросов, как и дает ответов.

Пресс-релиз Комиссии гласит о том, что налоговые льготы будут ограничены максимальным размером налоговой базы, которая варьируется от 1,5 млн. евро (для компаний, в которых создано менее 3 рабочих мест) до 125 миллиона евро (для компаний, в которых создано более 100 новых рабочих мест). Не понятно, что относится к "налоговой базе" - налогооблагаемый доход или налогооблагаемый оборот компании, хотя многие аналитики склоняются к последнему. Так же возникает вопрос, будет ли применятся лимит к каждому налоговому периоду, либо же неиспользованная "налоговая база" сможет переноситься на следующий. И как, наконец, будет исчисляться лимит, если количество рабочих мест меняется во время или между налоговыми периодами?

Согласно определению Комиссии, схема является "помощью государству" и, таким образом, возникает еще один вопрос - означает ли это, что материнские компании, базирующиеся в других странах-членах ЕС (кроме Португалии), смогут избежать действия местных законодательств о "Контролируемых иностранных корпорациях" (ведь некоторые страны в последнее время ужесточили свое законодательство о КИК в пределах Евросоюза, как, к примеру, Великобритания в отношении Ирландии). В случае с Мадейрой, если дочерняя компания платит налоги меньше чем 75% размера налога британской материнской компании (обычно это 30%), то материнская компания должна заплатить налог в полном объеме в Великобритании за свою дочернюю компанию, находящуюся на Мадейре. Таким образом, выгоды от новой налоговой схемы на острове смогут получать исключительно компании-нерезиденты ЕС.

Комиссия также установила ряд требований, которым должны отвечать компании, желающие платить налоги по новой схеме, например, минимальное количество рабочих мест должно равняться пяти, - но что произойдет, если после регистрации количество сотрудников сократится? Также, четко не определено должны ли сотрудниками этих компаний быть только граждане Португалии или Мадейры, либо ими могут быть иностранцы.

В пресс-релизе Комиссии отсутствует и информация о механизмах лицензирования и мониторинга новой схемы. Так как она была "принята" в Брюсселе, в отличие от предыдущей схемы, означает ли это, что управление ею будет осуществляться не на территории Мадейры?

Перед тем как новые инвесторы смогут строить планы в отношении своего бизнеса на острове, у европейских властей предстоит получить ответы на вышеперечисленные, а также многие другие вопросы, чем в настоящее время и заняты все консультанты, специализирующиеся на законодательстве Мадейры. Открывающийся потенциал с вступлением в силу нового налогового режима для бизнеса поистине тяжело переоценить - пониженные налоговые ставки будут равняться 1% в 2003-2004 гг., 2% в 2005-2006 гг. и 3% в 2007-2011гг. против обычной ставки, составляющей в настоящее время 30%.