26 января на УМВБ состоялся первый после 4-месячного перерыва нефтяной аукцион. Накануне председатель правления НАК «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко заявил, что считает целесообразным вернуться к практике проведения открытых торгов для реализации добываемой в Украине нефти.

По словам руководителя «Нефтегаза Украины», сейчас в Украине цены на нефтепродукты стабилизировались. Это стало возможным благодаря выходу на рынок вертикально-интегрированной нефтяной компании (ВИНК). Так что «наверное, имеет смысл в определенной степени возобновить нефтяные аукционы, чтобы опять работал рыночный механизм», сказал г-н Бойко.

Напомним, что в 2004 г. правительство дважды — в мае и в сентябре — прерывало аукционную форму реализации добытой в Украине нефти, объяснив это необходимостью стабилизировать стремительный рост цен на нефтепродукты. Крупнейшая нефтедобывающая компания Украины «Укрнафта» получила разрешение продавать отечественную нефть напрямую перерабатывающим заводам.

Несмотря на то, что отечественная нефть не играет решающей роли на рынке, эксперты говорят о целесообразности возвращения к схеме аукционов. С одной стороны, реализация нефти через аукционы выгодна самой «Укрнафте», считает президент Лиги нефтепромышленников Украины Александр Шпак. Ведь если компания будет направлять добытый собственными силами ресурс на входящие в ВИНК заводы, она лишится значительной части оборотных средств. С другой стороны, только реализация на открытой площадке позволяет определять реальную стоимость нефти и гарантирует прозрачность движения энергоносителей на рынке и расчеты за них. «Прямые договора в некоторых случаях «носили коррупционный характер», — заявил директор Центра обработки энергетической информации «Энергобизнес» Алексей Чернявский.

Аукционы по продаже нефти, газового конденсата и стабильного газового бензина проводятся с весны 2000 г. Правительство вынуждено было посредством открытых торгов контролировать цену продажи, чтобы не допускать сокращения бюджетных поступлений. «Укрнафта» продает на них всю свою нефть, кроме 15% объемов добычи в каждой из нефтедобывающих областей Украины, которые остаются для их нужд.

Идея введения аукционов принадлежала вице-премьер-министру по ТЭК, которым в тот период была Юлия Тимошенко. Наблюдатели говорили, что г-жа Тимошенко, активно занимающаяся ревизией в топливном секторе, в том числе принудительно организовывая аукционы, «перешла дорогу» нескольким коммерческим структурам. Посредники только на операциях по продаже сырья «Укрнафты» до аукциона зарабатывали до $6 млн., так как маржа при перепродаже 1 тонны нефти достигала $25—30.

Вместе с тем аналитики пока воздерживаются говорить о том, что время для возвращения к открытым торгам добытой в стране нефтью выбрано правильно. Дело в том, что аукцион по своему механизму способствует росту цены. А в условиях нестабильности применение такого инструмента является рискованным. В отличие от г-на Бойко, аналитики не упоминают об устоявшейся цене на рынке нефтепродуктов. Многое будет зависеть от экономических решений, которые будет принимать новое правительство. С учетом заявленных персоналий здесь, скорее всего, следует ожидать радикальных мероприятий.

«Если брать во внимание заявление нового президента страны об ускоренном вхождении в зону ЕС, то следует говорить о естественной тенденции роста цен на топливо», — считает г-н Шпак. По его словам, уже сейчас польские автомобилисты заезжают в граничащие с их государством области Украины «на заправку», поскольку украинский бензин дешевле. При этом г-н Шпак отметил, что рост цен на нефтепродукты будет расти не за счет прибыли торговцев, а за счет изменения структуры стоимости топлива. «В Европе цена топлива складывается из себестоимости производства плюс целый ряд налогов — на экологию, развитие отрасли и т.д.», — подчеркнул он. Поэтому с учетом стремления Украины в ЕС и ВТО говорить о том, что рынок нефтепродуктов в Украине уравновешен, вряд ли возможно.

Источник в компании «Галнафтогаз» рассказал «ДН», что торговцы бензином ощущают влияние организованной правительством ВИНК. «Их фирменные заправки работают, но методы вхождения в рынок примитивны», — заявил представитель «Галнафтогаза». По его словам, кроме грубого демпинга, иных форм воздействия на ценовую ситуацию в регионе операторы ВИНК не применяют. И если на высокооктановых марках бензина разница в 5 копеек на литре конкуренции частникам не создает, то демпинг в 3 копейки на дизельном топливе довольно ощутим. «Поэтому сейчас мы вступили в диалог с представителями ВИНКа на предмет цивилизации поведения на рынке», — сказал источник «ДН».

Интересно, что в 2002 г., когда возникла идея создания в Украине государственной ВИНК, именно г-н Бойко, как председатель правления «Нефтегаза Украины», инициировал отмену нефтяных аукционов. Тогда руководитель «Нефтегаза Украины» анонсировал планы «Укрнафты», контролируемой НАК, перерабатывать нефть собственной добычи по давальческой схеме на НПЗ «Галичина», «Нафтохимик Прикарпаття» и «Укртатнафта» (с предоставлением последней приоритета).

В связи с этим эксперты не исключают, что пересмотр отношения Юрия Бойко к аукционам является не чем иным, как попыткой завоевать симпатию новой власти, с которой у г-на Бойко отношения весьма сложные. Еще 5 января 2005 г. Виктор Ющенко заявил, что глава «Нефтегаза Украины» находится в списке первых кандидатов на увольнение в случае объявления Виктора Ющенко президентом Украины.